中国农村发展战略论坛在京召开

  • 日期:01-22
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本报讯(记者李朝民)12月23日,“中国农村发展战略论坛”作为中国发展战略研究会2017年年会的分论坛在北京举行。本次论坛由中国发展战略研究会农业战略委员会主办,广东万艾民食叶草农业发展公司承办。论坛的主题是“推动农村改革全面深化,建立农村命运共同体”。国务院参赞处、农业部、中国科学院、中国社会科学院、中国农业科学院的专家,以及呼伦贝尔市、内蒙古等地的有关领导,就深化农村土地制度改革、推进农村振兴战略、推进农业和农村现代化等问题进行了深入讨论。

据中国发展战略研究会副会长兼秘书长霍国庆介绍,此次中国农村发展战略论坛是农业战略专业委员会成立以来首次正式举办的大型活动。中国发展战略研究会决定在2017年成立一个农业战略特别委员会。农业战略委员会(Agricultural Strategy Committee)在科技部、中国科学院和中国发展战略研究会的领导下,依托中国农业科学院,与各大高校和知名专家一道,致力于研究农业领域具有全球性、决定性和长远重要性的重大战略问题,包括战略目标、战略重点、战略步骤、战略措施等方面,为国家相关部门制定农业政策提供参考和建议。

中国社会科学院院士、全国人大农业和农村委员会委员张小山就深化农村土地制度改革发表讲话。他说,中国农民与农村土地的关系是中国最重要的经济和政治关系。如何制定相关政策措施处理好农民与土地的关系,一方面关系到中国城市化和工业化的顺利推进,另一方面关系到现代农业的发展、社会主义新农村的建设和农村振兴战略的实施。从纵向来看,它关系到中央政府与地方政府的关系,政府与农民的关系,普通农民与村干部的关系。由于难以突破18亿亩耕地的红线,新型城镇化的重点是集中2亿至3亿亩以上的农民建设用地。无论是农地非农化还是农村集体建设用地的使用,关键问题是农民作为集体资源的所有者,能否在符合规划和使用控制的前提下,分享土地资本化后的增值收益,合法合理地分享城市化的“红利”。

他认为以农村土地产权制度改革为核心的农村集体产权制度改革是发展现代农业和实施农村振兴战略的基础和前提。在城乡一体化发展的背景下,推进农村集体产权制度改革,应在农村要素开放流动的产权格局下保护农民产权,探索集体经济的有效实现形式,真正实现农民产权。

国务院参事、农业部农村经济研究中心高级研究员刘志仁在讲话中表示,中国“三农”问题已经进入一个新时代,农村在中国经济社会发展中的新定位、新功能、新战略必须以新的视角、新理念进行全面审视。通过深刻总结40年来农村改革的经验教训,农村的繁荣发展将真正步入与城市发展相适应的新轨道。建议和实施

内蒙古自治区政协委员、呼伦贝尔市副市长郝桂娟表示,内蒙古既有中国边境民族地区农村牧区的典型性,又有生态环境的独特性,在生态功能区实施农村振兴战略,必将是内蒙古呼伦贝尔市的一项创举。她说,从2002年到2009年,内蒙古的国内生产总值增长率连续八年保持全国最高水平,内蒙古实现了从“老有所贫”向“争上游”的目标,为进一步的经济和社会发展奠定了基础。“十二五”以来,内蒙古投入1000多亿元大力实施新农村牧区建设,基本实现“五个联系十个属地”(村村通、电力、自来水、广播电视、信息、农田防洪抗旱、项目致富、办公场所、卫生所、卫生保洁系统、学前教育、文化活动室、健身设施、良好生态环境、就业保障措施),为实施农村振兴战略创造了基础条件。

中国发展战略研究会农业战略委员会副主任兼秘书长张根在讲话中表示,中国发展战略研究会农业战略委员会将根据党的十九届全国代表大会制定的战略规划,深入把握农村振兴战略的科学内涵,牢牢把握农业和农村发展的阶段性特征,科学制定农村振兴战略规划和研究,开展相关研究课题。同时,委员会将继续充分发挥战略研究会专家成员的优势,开展涉农课题研究,开展“促进全县农村废弃物处置”研究和草业相关课题研究,在新的一年深入基层和一线,为相关专家的学术研究提供准确、新鲜的信息来源,为中央决策提供真实、可靠的参考依据。

责任编辑:优雅